德國教育的高水平和文憑的含金量舉世公認，并且在最近一份“全球留學費用最低國家”排行榜中，德國名列第三，究其原因，就是德國的免費教育。

　　德國的免費教育也曾經(jīng)受到過挑戰(zhàn)，21世紀初，大學一度向?qū)W生收取學費。但經(jīng)過幾年的嘗試，德國最終放棄收費，于2014年完全恢復免費教育。那么，德國的公立大學如何做到全免費的呢？

　　免費教育

　　對留學不收費還給予補助，德國政府是不是吃虧了？從表面上看的確如此，但是從長遠講，由于老齡化問題的出現(xiàn)，年輕勞動力不足，外國學生畢業(yè)后可直接在德國工作，為德國企業(yè)服務，解決德國高水平勞動力缺乏的問題。

　　長遠看不收錢不吃虧

　　德國的免費教育，從小學、中學一直延續(xù)到大學。上大學可以不用花錢，或許你會覺得有點不可思議，但在德國，這是再正常不過的事情。德國人認為，教育免費的最大理由是，民眾是納稅人，“取之于民用之于民”。

　　德國大學對德國人免費無可厚非，但對外國人是不是需要收費？

　　答案是同樣不收費。德國對本國人和外國人一視同仁，公立大學一概免費； 對外國人，私立大學也收取和德國人一樣的費用。

　　不僅不收費，德國的公立大學每招收一名外國留學生，政府還會提供相應的經(jīng)費補助，因為這樣才會提高德國大學的國際化水平。

　　對留學不收費還給予補助，德國政府是不是吃虧了？從表面上看的確如此，但是從長遠講，由于老齡化問題的出現(xiàn)，年輕勞動力不足，外國學生畢業(yè)后可直接在德國工作，為德國企業(yè)服務，解決德國高水平勞動力缺乏的問題。

　　此外，外國學生回到本國后，會把德國文化、教育理念和生活方式傳播出去，為德國企業(yè)的海外發(fā)展和產(chǎn)品的出口提供更多的可能性。

　　這樣的政策當然受到了外國學生的廣泛歡迎。據(jù)德意志學術(shù)交流中心公布的“2013年外國留學生在德國的學習情況報告”顯示，外國留學生人數(shù)在德國大學的平均比例約為10%，有的大學甚至高達15%，人數(shù)保持穩(wěn)定增長�，F(xiàn)在，德國已成為全球第三大留學目的地國家，僅次于美國和英國。

　　免費之路并非一帆風順

　　當然，德國的教育免費制度并非一帆風順，中間也經(jīng)歷過曲折和彎路。

　　由于德國沒有統(tǒng)一的“高考”，只要通過德國中學畢業(yè)考試、取得高中畢業(yè)證書即可申請大學，所以德國的大學生越來越多。與學生人數(shù)過多的情況相比，更為嚴重的問題是德國學生多數(shù)延遲畢業(yè)。

　　因為在學校，學生們可以享受很多的好處，如打工的稅收優(yōu)惠、交通、住房補貼等。只要保持學生身份，每年假期輕松打工一段時間就能維持一年的開支，沒有全職工作的諸多壓力。不用付學費，在一定程度上成了學生們無所顧忌延遲畢業(yè)的原因之一。

　　在這一背景下，部分德國大學開始醞釀收費。剛開始只是針對延遲畢業(yè)或攻讀第二學位的學生以及用英語授課的國際課程，但收費往往一開頭就剎不住車。在2006年前后，德國大學開始全面收費，即所有學生都必須繳納學費，每學期500-1000歐元（1歐元約合人民幣7.5元）不等。

　　收費制度的實行，一開始就受到了很多學生和教師的質(zhì)疑，針對收費政策的游行此起彼伏。經(jīng)過幾年的收費，民眾的不滿情緒并未減少，德國有幾個州逐步取消收費。于是，收費制度很快土崩瓦解，德國學生和外國學生又開始享受到免費教育的大餐了。

　　收費政策的取消，特別是學位制度的改革，使德國教育得到了空前繁榮。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計署公布的數(shù)據(jù)，2012年德國大學畢業(yè)生人數(shù)比十年前翻了一番。2013學年，德國高校新生人數(shù)為50.66萬人，同比上升2%，為2011年(51.87萬)以來的歷史第二高值。

　　重新恢復免費制度后，德國大學的競爭力不僅沒有下降，反而進一步提高。根據(jù)最新的2014年英國《泰晤士報高等教育副刊》世界大學排名，在世界前100名校占比中，德國位列第三，排在美國、英國之后。

　　私立大學也有生存空間

　　值得一提的是，免費政策只局限于公立學校，上私立大學還是需要交費的。目前，德國共有近400所國家承認學歷的大學，其中包括100多所私立院校。私立大學的學費從每學期1000-3000歐元不等，部分熱門專業(yè)學費更高。

　　既然公立大學免費，收費的私立大學是否還有生存的空間呢？當然，空間還是有的。原因很簡單：德國大學教育的主體是公立大學，公立大學的學生太多了，因而缺乏必要的“服務”。與經(jīng)常人滿為患的公立高校相比，德國私立高校吸引人之處是在校生少，學生與教師有更多接觸機會，有的學校可以做到教授一對一的指導，從而使學生與教師有更多接觸的機會。

　　私立高校收取的學費有時可達公立高校的近十倍，而且大部分私立高校是應用技術(shù)大學而非綜合大學，但好處是面向就業(yè)市場，教學設備等硬件條件相對較好，課程設置靈活并傾向?qū)嵱眯浴?/P>

　　盡管如此，多數(shù)德國人還是選擇免費的公立大學。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2009至2010年冬季學期，德國高校在校生總數(shù)約212萬人，其中私立高校在校生總數(shù)為9.6萬人。

　　與美國相比，德國私立高校在本國高等教育中所占比重微不足道，但在過去9年中，德國私立高校在校生人數(shù)占高校在校生總數(shù)的比例已從1.4%上升到4.5%。其間，私立高�？倲�(shù)也增長了一倍多。