美國(guó)國(guó)務(wù)院6月2日召開新聞發(fā)布會(huì)，就美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前發(fā)布的禁止部分中國(guó)研究生和學(xué)者入境美國(guó)的禁令作出詳細(xì)說(shuō)明。國(guó)務(wù)院的三位官員介紹了禁令出臺(tái)的背景。其中就很多人關(guān)注的究竟多少中國(guó)學(xué)生會(huì)受阻赴美留學(xué)，國(guó)務(wù)院的官員指出：受影響的中國(guó)學(xué)生比例很低，絕大部分在讀和即將赴美的中國(guó)學(xué)生不受影響。美國(guó)將繼續(xù)歡迎合法的中國(guó)的留學(xué)生并重視他們對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)。

　　我們看下美國(guó)國(guó)務(wù)院的最新解釋：

　　國(guó)務(wù)院官員一：謝謝！我想先很快說(shuō)明一點(diǎn)。有一點(diǎn)絕對(duì)重要，就是大家要明白這個(gè)政策不是針對(duì)絕大對(duì)數(shù)中國(guó)學(xué)生，如果疫情條件允許，他們?nèi)詫⒈粴g迎來(lái)美國(guó)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，我們十分重視他們的貢獻(xiàn)。

　　官員二：我們希望這個(gè)政策能阻止中國(guó)學(xué)生在美國(guó)學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)獲取用于軍事的敏感研究和技術(shù)。我們也希望這能有助于改善美國(guó)和中國(guó)學(xué)者免于中國(guó)政府壓力的學(xué)術(shù)環(huán)境。我也想重復(fù)（官員一）說(shuō)的這只是我們采取的針對(duì)極少數(shù)人的措施，只會(huì)影響大量來(lái)美國(guó)讀書讓我們受益的中國(guó)留學(xué)生中的少數(shù)人。

　　官員三：讓我回應(yīng)一下我之前我同事說(shuō)的關(guān)于在美國(guó)合法中國(guó)學(xué)生的價(jià)值。我們完全理解并支持。一般情況下，我們優(yōu)先處理學(xué)生簽證，一旦疫情結(jié)束重啟，我們希望繼續(xù)那樣做。

　　但是，我們簽證系統(tǒng)的首要任務(wù)是保護(hù)國(guó)家安全，這包括我很多同事所說(shuō)的，保護(hù)敏感技術(shù)和研究。

　　從簽證層面看，總統(tǒng)的禁令暫停持F或J類簽證的中國(guó)學(xué)生進(jìn)入美國(guó)從事研究生或者博士后學(xué)習(xí)或研究，其研究行為可能支持中國(guó)軍隊(duì)先進(jìn)力量的開發(fā)。所以，我再重申，如同事指出的那樣，這是針對(duì)目前在美國(guó)讀書的大量中國(guó)學(xué)生中的極少數(shù)人，我們?cè)诖_保我們國(guó)家安全的同時(shí)，繼續(xù)歡迎所有合法的中國(guó)學(xué)生。

　　是否會(huì)撤銷目前在美國(guó)的中國(guó)學(xué)生簽證？多少簽證申請(qǐng)人將受影響？

　　關(guān)于簽證撤銷問題，這會(huì)發(fā)生。我想說(shuō)明目前的美國(guó)移民法由美國(guó)國(guó)土安全部執(zhí)行。該部門擁有在美國(guó)移民法下撤銷簽證的廣泛權(quán)力，但是我們會(huì)配合有這些權(quán)力的部門。我建議這個(gè)問題去問國(guó)土安全部。

　　關(guān)于數(shù)字問題。我和我的同事在一開始就說(shuō)過(guò)，我們預(yù)計(jì)這只會(huì)影響在美國(guó)讀書或者準(zhǔn)備來(lái)美國(guó)讀書的中國(guó)學(xué)生中的極少一部分人。根據(jù)國(guó)際教育所2018-2019年的數(shù)據(jù)，中國(guó)在美國(guó)學(xué)生大約36.9萬(wàn)人，比上一年度增長(zhǎng)1%，占所有國(guó)際學(xué)生總數(shù)的1/3。

　　所以很難說(shuō)具體數(shù)字，因?yàn)槲覀儾恢�道多少學(xué)生符合受制范圍，但是基于我們所做的研究，我們預(yù)計(jì)比例會(huì)很低。36.9萬(wàn)學(xué)生遠(yuǎn)超過(guò)會(huì)受影響的少數(shù)學(xué)生。但是要注意，這是精準(zhǔn)針對(duì)特定級(jí)別的學(xué)習(xí)。記住，這針對(duì)研究生和更高級(jí)別的在敏感領(lǐng)域研究的人。不會(huì)針對(duì)大面積的人。這只適用于那些被認(rèn)為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的人。

　　簽證禁令不會(huì)針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域所有人，只和是否和軍方有關(guān)

　　我們將和處理其他類型的簽證一樣處理。簽證官會(huì)獲得該（禁令）項(xiàng)目的說(shuō)明，然后他們會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的特點(diǎn)逐一評(píng)估。中國(guó)人在駐中國(guó)的使領(lǐng)館簽證和在其他國(guó)家使領(lǐng)館簽證都一樣。關(guān)于專業(yè)，我不想說(shuō)太多，我想現(xiàn)在不太適合談這些特定的專業(yè)。但是我想說(shuō)一下我們所關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域，比如量子技術(shù)、人工智能、高級(jí)制造、高級(jí)材料等。這些是美國(guó)政府關(guān)注的可能應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。所以我建議你看一下《出口管制改革法案》中列出的領(lǐng)域，美國(guó)政府希望更好地控制這些技術(shù)和研究。

　　同時(shí)我們想指出，我們不是針對(duì)這些領(lǐng)域的所有人，我們只是針對(duì)有嫌疑將這些技術(shù)用于軍方的人。我們希望這些措施能夠阻止中國(guó)軍方獲取美國(guó)敏感技術(shù)。我們也希望這能提高中國(guó)和美國(guó)的研究人員能免于中國(guó)的壓力展開工作的自由環(huán)境。最后我想再次重申這僅會(huì)影響到目前讓美國(guó)獲益的大量中國(guó)留學(xué)生中的極少數(shù)一部分人。

　　受限名單不可能很快出臺(tái)，我們將繼續(xù)歡迎絕大多數(shù)中國(guó)學(xué)生

　　我希望各位回去能用大號(hào)、加黑、加粗的字體說(shuō)明我們將繼續(xù)歡迎絕大多數(shù)中國(guó)學(xué)生并認(rèn)可他們的貢獻(xiàn)。除了今天的會(huì)議，我們也向媒體傳遞了這些信息。我們也會(huì)告訴北京的大使館以及美國(guó)的國(guó)內(nèi)的中國(guó)學(xué)生、學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)我們的這一此政策。

　　當(dāng)下簽證如何進(jìn)行

　　和很多移民政策一樣，使領(lǐng)館簽證處會(huì)收到華盛頓的指示�，F(xiàn)在因?yàn)橐咔�，簽證業(yè)務(wù)暫停，包括學(xué)生簽證。所以當(dāng)學(xué)生簽證重啟后，簽證處會(huì)收到指示。

　　再說(shuō)一次，基于我們目前的研究，中國(guó)留學(xué)生中極少一部分人會(huì)受影響。但是我無(wú)法給出具體數(shù)字，因?yàn)槲覠o(wú)法預(yù)計(jì)每個(gè)月有多少人會(huì)去申請(qǐng)簽證。

　　受影響學(xué)生的比例我們只能說(shuō)很低，因?yàn)槲覀冎�前已�?jīng)說(shuō)了有很多不確定因素。

　　中國(guó)留學(xué)生如何應(yīng)對(duì)

　　對(duì)于這種突發(fā)情況，中國(guó)學(xué)生應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？我們特此提出以下建議：

　�。�1）對(duì)于2020準(zhǔn)備入學(xué)的學(xué)生

　　如果你準(zhǔn)備入讀的是本科及以下的學(xué)歷，那么請(qǐng)放心，你不會(huì)受到影響，接下來(lái)該干嘛就干嘛。如果你準(zhǔn)備入讀的是研究生中的文商科專業(yè)，那么也可以放心，這些專業(yè)大概率不會(huì)受到限制。

　　如果你準(zhǔn)備入讀的是研究生中的理工科專業(yè)，尤其是量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、5G、先進(jìn)核技術(shù)、航空航天技術(shù)和人工智能這些敏感專業(yè)，那么你可以先與錄取學(xué)校聯(lián)系，詢問學(xué)校對(duì)該限制令的執(zhí)行情況，以及自己是否會(huì)受到影響，是否會(huì)正常發(fā)出I20等簽證文件。同時(shí)，也還是正常預(yù)約簽證，越早越好，因?yàn)樯衔恼f(shuō)了哪些屬于受限實(shí)體，可能連基層簽證官也還搞不清楚，還未明確的情況下，可能還會(huì)依據(jù)之前的政策去執(zhí)行。

　　（2）對(duì)于目前正在美國(guó)就讀的學(xué)生

　　公告針對(duì)的是持F和J簽證入境的中國(guó)學(xué)生，所以已在美國(guó)境內(nèi)的就讀的中國(guó)學(xué)生不在限制范圍內(nèi)。但是我們建議已在美國(guó)境內(nèi)的學(xué)生不要輕易離開美國(guó)，以免重新入境時(shí)受到限制，影響自己學(xué)業(yè)的完成。

　�。�3）對(duì)于正在準(zhǔn)備申請(qǐng)美國(guó)的學(xué)生

　　我們建議還是如常準(zhǔn)備，但做好planB。因?yàn)檫@公告不是法律，總統(tǒng)可以隨時(shí)修訂或終止，因此該公告持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間還是未知之?dāng)?shù)。再觀察形勢(shì)與政策是怎樣的來(lái)決定。