2021年1月20日，美國(guó)正式告別特朗普時(shí)代，迎來(lái)拜登時(shí)代。在華盛頓的國(guó)會(huì)大廈西側(cè)，拜登宣誓就任第46任總統(tǒng)。

　　疫情下的就職典禮，屢破傳統(tǒng)，史無(wú)前例，沒(méi)有離任總統(tǒng)在場(chǎng)，沒(méi)有新舊總統(tǒng)同框，沒(méi)有20萬(wàn)民眾現(xiàn)場(chǎng)歡呼，沒(méi)有傳統(tǒng)的賓夕法尼亞大道游行，甚至沒(méi)有傳統(tǒng)的午餐會(huì)和就職典禮后晚會(huì)。

　　當(dāng)天的華盛頓頗為寒冷，伴隨著零星的雪花。特朗普?qǐng)?zhí)掌的四年風(fēng)雨飄搖，拜登在美國(guó)經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)深重的時(shí)刻上任，并作出承諾：將尋求團(tuán)結(jié)，重新愈合撕裂了的美國(guó)社會(huì)。

　　特朗普缺席，奧巴馬克林頓布什到場(chǎng)祝賀

　　按照慣例，所有在世的前總統(tǒng)和第一夫人都會(huì)受邀參加新總統(tǒng)就職典禮。今年到場(chǎng)祝賀的有克林頓夫婦、奧巴馬夫婦和小布什夫婦。卡特也接到了邀請(qǐng)，但因年事已高出行不便沒(méi)有前來(lái)。剛剛卸任的特朗普拒絕出席典禮。他也成為了160年以來(lái)首位沒(méi)有出席繼任者就職典禮的卸任總統(tǒng)。但前副總統(tǒng)彭斯出席了典禮。

　　此外，還有數(shù)位最高法院大法官、國(guó)會(huì)議員、拜登的家人出席了典禮。拜登的宣誓儀式正是在首席大法官羅伯茨的見(jiàn)證下完成的。

　　瘟疫中的典禮：規(guī)�？s小，全員口罩

　　今年由于疫情的原因，典禮人數(shù)較往年大幅減少，僅有1000人到現(xiàn)場(chǎng)觀摩。為此，典禮委員會(huì)在國(guó)會(huì)大廈附近的國(guó)家廣場(chǎng)旁放置了大約20萬(wàn)面國(guó)旗，代表無(wú)法到場(chǎng)觀看的民眾。

　　拜登上臺(tái)，百?gòu)U待興。而大家最關(guān)心的，就是留學(xué)政策。我們都希望，美國(guó)能對(duì)國(guó)際學(xué)生更好一些。

　　拜登的搭檔賀錦麗（Kamala Harris），周二接受采訪時(shí)表示

　　拜登已經(jīng)準(zhǔn)備好了移民改革計(jì)劃，將在上任后將立即提交國(guó)會(huì)。

　　屆時(shí)民主黨將有更大可能控制國(guó)會(huì)，這也增加了他在國(guó)會(huì)“說(shuō)了算”的籌碼，因此他們計(jì)劃在拜登上任后100天通過(guò)此方案。

　　拜登說(shuō)：“我作出了承諾，在頭100天之內(nèi)，我將向美國(guó)參議院發(fā)送移民法案，為美國(guó)超過(guò)1100萬(wàn)無(wú)證件人士提供公民身份的途徑�！�

　　即將上任的副總統(tǒng)哈里斯在的獨(dú)家專訪中，也提到了拜登政府的移民改革計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)：

　　1100萬(wàn)非法移民8年內(nèi)入籍

　　按照正常程序，除婚姻綠卡外，其他任何形式獲得的美國(guó)綠卡，必須等待5年后才能入籍成為美國(guó)公民，但賀錦麗表示，1100萬(wàn)非法移民獲得綠卡后，他們將不再需要等待5年，而是可以直接入籍成為美國(guó)公民。

　　拜登政府將通過(guò)提高入籍程序的效率，嘗試將獲得美國(guó)公民身份所需的時(shí)間從13年減少到8年，免掉5年等待期。

　　哈里斯在談到他們的立法計(jì)劃時(shí)說(shuō)：“這是一種處理移民問(wèn)題的更聰明，更人道的方式。”

　　“夢(mèng)想生”直接發(fā)綠卡

　　臨時(shí)安全計(jì)劃Temporary Security Plan和“夢(mèng)想家”可以自動(dòng)獲得臨時(shí)居留卡。奧巴馬時(shí)代有大約80萬(wàn)兒童時(shí)期進(jìn)入美國(guó)的非法移民，他們16歲前到達(dá)美國(guó)、2007年6月起住在美國(guó)、截至2012年6月15日未滿31歲，受DACA保護(hù)，被稱為“Dreamer夢(mèng)想家”。

　　另外，拜登政府將跨境保持移民家庭的完整，“不使他們分離”。

　　還將確保非法移民同樣免費(fèi)得到新冠疫苗。

　　此前川普2018年的“零容忍”政策，讓至少2500個(gè)家庭被迫分隔兩地，川普在去年競(jìng)選中承諾要撕毀DACA，驅(qū)逐1100萬(wàn)無(wú)證移民。

　　拜登時(shí)代，恢復(fù)常態(tài)的美國(guó)下，拜登提出了以下3點(diǎn)明確政策主張：

　　1.鼓勵(lì)高技能人才來(lái)美

　　擴(kuò)大高技能簽證的數(shù)量，優(yōu)先考慮高薪資人士

　　2.給STEM博士直接發(fā)綠卡

　　在美國(guó)攻讀 STEM 類理工博士學(xué)位的外國(guó)畢業(yè)生可直接獲得綠卡

　　3.放寬H-1B的簽證限額

　　工作簽不再難如登天，留美再次成為可能

　　1 鼓勵(lì)高技能人才來(lái)美

　　拜登更加支持high-skilled worker，新政將支持?jǐn)U大高技能簽證的數(shù)量，并建立基于工資的分配程序，換句話說(shuō)，在H1B名額保持不變的現(xiàn)狀下，會(huì)優(yōu)先考慮高薪資的國(guó)際人才。

　　在當(dāng)時(shí)競(jìng)選時(shí)，拜登就表示要擴(kuò)大H1B考慮范圍，且不再增加薪資門檻，不過(guò)我們還是要看后面的具體操作。

　　2 給STEM博士直接發(fā)綠卡

　　拜登的新政策打算直接為STEM類的博士PhD直接發(fā)放美國(guó)綠卡。

　　而且，這個(gè)新政策有可能還會(huì)拓展到STEM專業(yè)之外去，社科類博士也有希望沾光。也就是說(shuō)，未來(lái)去美國(guó)讀博，將成為近幾年前所未有的利好窗口期。

　　拜登認(rèn)為，在美國(guó)攻讀博士學(xué)位的國(guó)際畢業(yè)生應(yīng)該直接拿到美國(guó)綠卡，因?yàn)椤皩⑦@些訓(xùn)練有素的人才流失到外國(guó)經(jīng)濟(jì)體，會(huì)損害美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　這一點(diǎn)，不僅對(duì)于博士學(xué)生是天大的好消息。而且還有額外的好處，也就是說(shuō)，一旦STEM類的博士直接拿綠卡，那么參加H1B抽簽的人數(shù)將減少。

　　原本從具有美國(guó)碩士或以上學(xué)歷的申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取的 2 萬(wàn)個(gè)名額（Master‘s Cap）少部分就可以分到美國(guó)碩士生，分一杯羹啦。

　　3 放寬H-1B的簽證限額

　　大家都知道，外國(guó)人要想在美國(guó)工作，需要抽簽?zāi)肏1B簽證，關(guān)于簽證，拜登表示會(huì)與國(guó)會(huì)合作，增加綠卡的發(fā)放數(shù)量。這和特朗普時(shí)代，真的可以說(shuō)是差異巨大。

　　除了綠卡的發(fā)放數(shù)量，其次就是工作簽證H-1B，美國(guó)科技公司常年最缺少STEM人才的領(lǐng)域，每年都會(huì)靠H-1B簽證從印度、中國(guó)等國(guó)家雇傭數(shù)萬(wàn)名高技能的雇員。

　　目前，幾十萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生中，每年H1B簽證的通過(guò)率不到10%。如果增加簽證名額，H1B的中簽率將會(huì)大幅上升，這意味著將有更多的中國(guó)留學(xué)生拿到H1B簽證。

　　除了以上三個(gè)改革主張外，拜登也將解除兩項(xiàng)入境禁令：

　　1. 取消MCF大學(xué)入境禁令——MCF（Military-civil Fusion）大學(xué)入境禁令可以說(shuō)是中國(guó)留學(xué)生的噩夢(mèng)，有近兩千名同學(xué)被迫取消簽證。好在拜登明確表示，上任以后將不會(huì)延續(xù)這個(gè)計(jì)劃，該禁令也將在今年年底的時(shí)候到期！

　　2. 取消《禁止部分中國(guó)留學(xué)生和研究人員入境》的禁令——今年6月，特朗普政府污蔑部分中國(guó)留學(xué)生與研究人員盜取美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為理由，頒布了公告將禁止他們?nèi)刖趁绹?guó)。好在，此項(xiàng)禁令也將在特朗普徹底離開(kāi)白宮后被作廢。

　　對(duì)留學(xué)生而言，拜登的上臺(tái)，將一改之前限制留學(xué)生入境、限制移民的政策，一系列有助于國(guó)際學(xué)生赴美求學(xué)的措施有望實(shí)施。相信在拜登的帶領(lǐng)下，那個(gè)熟悉且更自由和民主的美國(guó)就要回來(lái)了。