香港政府2025年《施政報(bào)告》正式發(fā)布，在教育升學(xué)、科技創(chuàng)新、人才吸引三大領(lǐng)域推出多項(xiàng)突破性政策，進(jìn)一步強(qiáng)化香港作為國(guó)際專上教育樞紐與全球人才高地的核心地位，“搶人才、促發(fā)展”的戰(zhàn)略布局持續(xù)升級(jí)。

　　升學(xué)領(lǐng)域：擴(kuò)容提質(zhì)，打造國(guó)際升學(xué)優(yōu)選地

　　為深化“升學(xué)香港”品牌影響力，施政報(bào)告在升學(xué)資源供給、配套保障與推廣服務(wù)上打出“組合拳”，讓香港高等教育吸引力再上新臺(tái)階。

　　非本地生限額大幅提升，生源結(jié)構(gòu)更趨多元

　　從2026/27學(xué)年起，香港八大資助院校的非本地自費(fèi)生上限將實(shí)現(xiàn)跨越式提升，由現(xiàn)行的40%增至50%，這意味著各高校可招收更多來(lái)自內(nèi)地及全球各地的優(yōu)質(zhì)本科生源。在研究生教育層面，超額自資學(xué)額上限也從100%提高至120%，為高層次人才培養(yǎng)提供更靈活的空間。值得關(guān)注的是，港府明確承諾維持本地生每年1.5萬(wàn)個(gè)資助學(xué)額不變，在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)切實(shí)保障本地學(xué)子的教育權(quán)益。

　　與此同時(shí)，非本地生的升學(xué)選擇進(jìn)一步拓寬——施政報(bào)告明確放寬限制，允許非本地生報(bào)讀兼讀制本科及碩士課程，鼓勵(lì)學(xué)子通過(guò)持續(xù)進(jìn)修實(shí)現(xiàn)能力提升。這一調(diào)整打破了此前的制度壁壘，讓香港高校的教育資源更高效地服務(wù)于全球?qū)W子，對(duì)內(nèi)地及海外優(yōu)質(zhì)生源的吸引力顯著增強(qiáng)。

　　宿位供給加碼，居住環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生宿舍供應(yīng)緊張是制約香港升學(xué)體驗(yàn)的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)此，施政報(bào)告給出針對(duì)性解決方案：通過(guò)宿舍發(fā)展基金專項(xiàng)資助高校增建宿位，預(yù)計(jì)可新增超過(guò)14300個(gè)住宿名額，有效緩解供需矛盾。

　　已落地的“城中學(xué)舍計(jì)劃”進(jìn)一步升級(jí)，不僅允許將商業(yè)大廈、酒店等既有建筑改造為學(xué)生宿舍，更免去繁瑣的改劃手續(xù)，加速住宿資源盤(pán)活。此外，港府還將預(yù)留全新商業(yè)及其他類型土地用于新建宿舍，從規(guī)劃源頭擴(kuò)大供給，為來(lái)港升學(xué)的學(xué)子打造更舒適、便捷的居住環(huán)境。

　　專班聯(lián)動(dòng)發(fā)力，升學(xué)與發(fā)展通道全面打通

　　為系統(tǒng)性提升香港高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，教育局將牽頭成立“升學(xué)香港專班”，聯(lián)合教資會(huì)、創(chuàng)科局、人才辦等多部門(mén)形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)升學(xué)品牌推廣、資源整合與服務(wù)優(yōu)化。其中，與內(nèi)地探討學(xué)歷互認(rèn)成為重點(diǎn)工作方向，旨在打通職專畢業(yè)生跨境求職與升學(xué)的雙向通道，讓“升學(xué)香港”的價(jià)值延伸至職業(yè)發(fā)展全鏈條。

　　在資源投入上，教資會(huì)已劃撥4000萬(wàn)港元專項(xiàng)資金，用于支持八大院校開(kāi)展國(guó)際及內(nèi)地宣傳、師生招攬工作，并計(jì)劃舉辦更多暑期游學(xué)活動(dòng)。通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，香港高等教育的國(guó)際知名度與影響力將持續(xù)擴(kuò)大。

　　科創(chuàng)領(lǐng)域：聚焦AI，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

　　施政報(bào)告將人工智能（AI）列為重點(diǎn)發(fā)展方向，提出“AI產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)AI化”的核心目標(biāo)，通過(guò)政策扶持與資源傾斜，推動(dòng)AI技術(shù)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。

　　科研平臺(tái)落地，資金保障加碼

　　港府已預(yù)留10億港元資金，計(jì)劃于2026年正式成立“香港人工智能研究院”，聚焦AI核心技術(shù)攻關(guān)與前沿理論研究，打造集科研、轉(zhuǎn)化、交流于一體的高端平臺(tái)。同時(shí)，配套推出“強(qiáng)化AI資金優(yōu)勢(shì)”“強(qiáng)化AI數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)”兩大支撐舉措，通過(guò)優(yōu)化資金配置、打通數(shù)據(jù)共享通道，為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供沃土。

　　政企協(xié)同發(fā)力，拓展AI多元應(yīng)用

　　在應(yīng)用場(chǎng)景拓展上，施政報(bào)告明確推動(dòng)AI與制造業(yè)、金融業(yè)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)行業(yè)深度融合，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)政府效能提升，特首將牽頭成立“AI效能提升組”，推動(dòng)AI技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、城市治理、公共安全等領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“用技術(shù)提效率、以智能惠民生”。

　　移民領(lǐng)域：門(mén)檻放寬，升級(jí)全球人才“引力場(chǎng)”

　　繼此前多項(xiàng)人才政策落地見(jiàn)效后，施政報(bào)告在移民領(lǐng)域持續(xù)加碼，通過(guò)優(yōu)化投資門(mén)檻、完善培養(yǎng)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)香港對(duì)全球人才的吸引力。

　　投資移民門(mén)檻下調(diào)，激活資本活力

　　針對(duì)“新資本投資者入境計(jì)劃”，施政報(bào)告作出重要調(diào)整：將住宅物業(yè)成交價(jià)門(mén)檻由5000萬(wàn)港元下調(diào)至3000萬(wàn)港元。此前，該計(jì)劃曾要求申請(qǐng)人至少投資3000萬(wàn)港元且僅限金融資產(chǎn)，后放寬至可投資房產(chǎn)但需5000萬(wàn)港元門(mén)檻，此次調(diào)整進(jìn)一步降低了資本入境的準(zhǔn)入成本，同時(shí)保留對(duì)金融資產(chǎn)的投資要求，既激活了住宅市場(chǎng)活力，也為香港金融市場(chǎng)注入穩(wěn)定資金。

　　人才計(jì)劃成效顯著，青年培養(yǎng)再加碼

　　截至2025年8月底，香港各類輸入人才計(jì)劃已收到超52萬(wàn)宗申請(qǐng)，其中35萬(wàn)宗成功獲批，逾23萬(wàn)人才已來(lái)港工作發(fā)展，人才凈流入態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。在此基礎(chǔ)上，施政報(bào)告推出“青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”，為年輕人才搭建國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)——包括組織赴國(guó)際組織實(shí)習(xí)、參與高端國(guó)際會(huì)議，以及針對(duì)特定專業(yè)開(kāi)展內(nèi)地專項(xiàng)實(shí)習(xí)等，助力青年拓寬視野、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　政策紅利下的香港發(fā)展新機(jī)遇

　　此次施政報(bào)告的多項(xiàng)舉措，實(shí)則是香港基于“十四五”規(guī)劃定位、順應(yīng)全球人才流動(dòng)趨勢(shì)的戰(zhàn)略布局。在升學(xué)領(lǐng)域，非本地生限額提升與宿位擴(kuò)容形成“組合效應(yīng)”，預(yù)計(jì)未來(lái)三年香港高校的內(nèi)地及海外生源占比將穩(wěn)步提升，帶動(dòng)教育服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)，也為香港積累更多跨文化人才資源。

　　AI領(lǐng)域的布局則與香港“國(guó)際創(chuàng)新科技中心”建設(shè)高度契合，人工智能研究院的成立有望吸引全球頂尖AI人才集聚，推動(dòng)技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，形成“科研-產(chǎn)業(yè)-應(yīng)用”的良性循環(huán)。而人才政策的持續(xù)優(yōu)化，不僅將緩解香港勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短缺，更能通過(guò)人才流動(dòng)帶動(dòng)資本、技術(shù)、信息等要素集聚，為金融、創(chuàng)科、專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。

　　對(duì)于內(nèi)地學(xué)子而言，升學(xué)香港的門(mén)檻降低、選擇增多，且畢業(yè)后可依托香港的人才政策實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，形成“升學(xué)-就業(yè)-定居”的順暢路徑；對(duì)于全球投資者，3000萬(wàn)港元的房產(chǎn)投資門(mén)檻讓香港的“資產(chǎn)配置+身份規(guī)劃”組合更具吸引力。未來(lái)，隨著各項(xiàng)政策的落地實(shí)施，香港有望在全球競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)，成為兼具教育魅力、創(chuàng)新活力與人才吸引力的國(guó)際樞紐城市。