據(jù)《環(huán)球郵報(bào)》獲取的一份政策備忘錄顯示，聯(lián)邦政府正在考慮采取非常規(guī)的措施來(lái)減少移民申請(qǐng)積壓，包括免除近50萬(wàn)份訪客簽證（Visitor Visas）的資格要求。

　　報(bào)道稱，去年12月的一份文件草案顯示，加拿大移民、難民和公民事務(wù)部(IRCC)正試圖到今年2月底前，大幅減少或取消旅游簽證的申請(qǐng)積壓，并愿意采取“激進(jìn)的措施”來(lái)完成這一目標(biāo)。截至12月初，系統(tǒng)中有超過(guò)70萬(wàn)份臨時(shí)居留簽證申請(qǐng)。

　　截至去年底，移民部總共有超過(guò)200萬(wàn)份申請(qǐng)需要處理，包括工作和學(xué)習(xí)許可申請(qǐng)，以及永久居留申請(qǐng)。備忘錄中寫(xiě)道，IRCC擔(dān)心大量的申請(qǐng)積壓正在“侵蝕公眾對(duì)該部門的信任”。

　　根據(jù)備忘錄，為了減少訪客簽證的申請(qǐng)數(shù)量，IRCC正在考慮兩種選擇：

　　第一種選擇是批量處理約19.5萬(wàn)份申請(qǐng)。這可能包括大量來(lái)自需要簽證才能入境加拿大的國(guó)家的游客。

　　第二種選擇是移民部長(zhǎng)弗雷澤(Sean Fraser)將免除大約45萬(wàn)份申請(qǐng)的某些資格要求。由于減少臨時(shí)居留簽證申請(qǐng)積壓的努力已經(jīng)在進(jìn)行中，這一決定將適用于所有剩余的申請(qǐng)。

　　據(jù)悉，通過(guò)免除資格要求，外國(guó)公民將不需要證明他們會(huì)在簽證到期后離開(kāi)加拿大。同時(shí)，移民官員也將不會(huì)評(píng)估游客是否有足夠的資金在加拿大停留。

　　游客仍需接受入境資格審查。例如，確保申請(qǐng)人不會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

　　IRCC內(nèi)部的兩名消息人士表示，政府已經(jīng)選擇了第二種選擇，并可能在幾天內(nèi)宣布�！董h(huán)球郵報(bào)》沒(méi)有透露消息來(lái)源，因?yàn)樗麄儾辉试S公開(kāi)討論部門政策。

　　報(bào)道稱，這將是一項(xiàng)減少積壓的臨時(shí)措施，最終的政策可能與備忘錄中提出的有所不同。

　　弗雷澤在一份聲明中沒(méi)有回答與政策備忘錄或正在考慮的變化有關(guān)的問(wèn)題。

　　他說(shuō)：“加拿大現(xiàn)在處理游客簽證申請(qǐng)的速度甚至比大流行之前還要快�！�

　　他說(shuō)，去年11月處理了超過(guò)26萬(wàn)份旅游簽證，而2019年的月平均簽證數(shù)量約為18萬(wàn)份。盡管我們已經(jīng)看到了進(jìn)展，但要實(shí)現(xiàn)大流行前的處理時(shí)間表，還有很多工作要做�！�

　　報(bào)道還稱，備忘錄提及將這些措施保密的可能性，并稱這兩項(xiàng)措施都不需要向公眾透露。不過(guò)移民顧問(wèn)可能會(huì)注意到“大量的高通過(guò)率”，而這些措施最終將在信息獲取請(qǐng)求中披露。

　　報(bào)道稱，IRCC在減少申請(qǐng)積壓的問(wèn)題上面臨相當(dāng)大的壓力。截至去年11月30日，系統(tǒng)中大約有210萬(wàn)份申請(qǐng)，其中一半以上屬于積壓個(gè)案，即超過(guò)了處理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這與兩個(gè)月前系統(tǒng)中有260萬(wàn)份申請(qǐng)相比，情況已經(jīng)有所改善。

　　據(jù)悉，游客和移民簽證申請(qǐng)者對(duì)于處理延誤感到非常沮喪。這使得IRCC的聲譽(yù)受損，并引發(fā)了一系列法律訴訟。例如，一些永久居留申請(qǐng)人等待了數(shù)年，而另一些人的工作許可證即將到期，卻一直沒(méi)有是否可以留下來(lái)繼續(xù)工作的消息。

　　IRCC表示，他們已經(jīng)在處理能力上投資了數(shù)百萬(wàn)元，并雇傭了數(shù)百名新員工來(lái)加快審批。

　　弗雷澤在去年12月的一次新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“實(shí)際上，我們從系統(tǒng)中批出的速度比進(jìn)來(lái)的速度要快，這讓我相信，我們正在回到正軌�！�

　　不過(guò)申請(qǐng)積壓仍然明顯高于疫情前，隨著聯(lián)邦政府追求創(chuàng)紀(jì)錄的移民指標(biāo)，大量申請(qǐng)繼續(xù)涌入。

　　據(jù)悉，弗雷澤可以根據(jù)《移民和難民保護(hù)法》(Immigration and Refugee Protection Act)行使權(quán)力，免除資格要求。最近，為了加快在蒙特利爾舉行的聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)(COP15)與會(huì)者的簽證處理，政府就采取了這一措施。

　　臨時(shí)免除資格要求的利弊

　　備忘錄概述了這種措施的各種利弊。從好的方面來(lái)看，這將有助于減少積壓，縮短處理時(shí)間。

　　然而，文件稱并非所有申請(qǐng)人都是“真正的游客”。這可能會(huì)導(dǎo)致大約8600份庇護(hù)申請(qǐng)，也就是難民申請(qǐng)。備忘錄指出，印度和尼日利亞是臨時(shí)居留簽證申請(qǐng)的兩個(gè)最大來(lái)源國(guó)，兩國(guó)在加拿大的庇護(hù)申請(qǐng)排名中位于前十。根據(jù)這份文件，申請(qǐng)人數(shù)的上升隨后會(huì)給難民系統(tǒng)的各個(gè)方面帶來(lái)更大的壓力。

　　此外，備忘錄稱，IRCC將批準(zhǔn)過(guò)去曾被拒簽和“有負(fù)面信息”的人。

　　移民部的兩名消息人士稱，這是一個(gè)草率的決定，將導(dǎo)致對(duì)申請(qǐng)的審查減少。他們說(shuō)，部門內(nèi)許多員工對(duì)這種做法感到失望。

　　消息人士還質(zhì)疑這種措施在迅速減少積壓方面的有效性，因?yàn)橐泼窆賳T仍然必須對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行入境資格檢查。